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Costo di un atto di compravendita

SPESE NOTARILI PER L’ACQUISTO DELLA CASA

Parte 1 - L’imposta di Registro

Tra le prime domande che solitamente ci si pone quando si deve acquistare casa è a quanto ammontino le spese del notaio. Non a caso "notaio economico" è una delle richieste più frequenti. Tuttavia, la parcella del notaio comprende tutta una serie di voci, tra le quali le imposte le tasse, che vanno versate direttamente al notaio, il quale agisce come sostituto di imposta per gli atti da lui stipulati. Il ché significa che una volta pagato il notaio, non si hanno altre spese, salvo ipotesi di decadenza dalle agevolazioni o accertamenti di valore da parte della Agenzia delle Entrate.

Tra le imposte che vanno pagate allo Stato per l’acquisto della casa, la voce principale è l’imposta di registro. Vedremo come l’onorario del notaio è quasi sempre una voce minore tra quelle che compongono il “preventivo”.

Oltre alle imposte, il preventivo del notaio include i contributi notarili (che vedremo nel dettaglio), le spese di visura (ossia i costi per verificare che sia tutto a posto a livello catastale e ipotecario), l’onorario del notaio e l’IVA.

I dati che servono, per poter fare un preventivo per la compravendita di un immobile sono:

  • il prezzo di acquisto: questo serve al fine di calcolare l’Onorario Repertoriale, dal quale poi si calcolano i contributi notarili
  • se si acquista da un privato o da un’impresa costruttrice (in quest’ultimo caso, infatti, l’atto potrebbe essere obbligatoriamente soggetto ad IVA o soggetto alla c.d. IVA su opzione)
  • i dati catastali dell’immobile: questi servono per poter calcolare l’imposta di registro (nel caso di atto soggetto all’imposta di registro e non ad IVA)
  • se si chiede (avendone i requisiti) l’agevolazione “prima casa”
  • se è stato fatto un preliminare e se è stata pagata una caparra confirmatoria (o, più raramente, un acconto sul prezzo), per l’eventuale credito di imposta
  • se si è venduta una casa da meno di un anno per la quale si erano chieste le agevolazioni prima casa

ATTO NOTARILE TRA PRIVATI AVENTE AD OGGETTO UNA CASA DI ABITAZIONE

Un atto notarile tra privati è soggetto ad imposta di registro.

  • L’IMPOSTA DI REGISTRO

L’imposta di registro è:

  • un’imposta, quindi un tributo di carattere generale che si paga allo Stato per far fronte alle spese che servono per la collettività (si differenzia in questo dalle “Tasse” e dai “Contributi”)
  • indiretta, nel senso che si paga quando si pongono in essere atti (es. una compravendita) che sono segno di una capacità contributiva (si differenziano dalle imposte dirette, ossia quelle che si pagano in quanto si produce un reddito, es. IRPEF)

E su cosa si calcola l’imposta di registro?

Nel caso di atti tra privati aventi ad oggetto case di abitazione (e relative pertinenze) la base imponibile è data dal valore catastale (c.d. prezzo-valore) e non più dal prezzo di vendita, il quale deve comunque essere dichiarato in atto.

A quanto ammonta l’imposta di registro?

  • se si richiede l’agevolazione prima casa = 2%
  • se non si richiede l’agevolazione prima casa = 9%

 Quindi, ipotizzando una casa di abitazione con una rendita catastale di euro 650, e un garage con una rendita di euro 60, e una cantina con una rendita di euro 30, si deve:

  1. calcolare il valore catastale, dato dalla rendita (650+60+30) di euro 740 per un coefficiente di legge:
    1. se prima casa è 740 x 115,5 = 85.470
    2. se non è prima casa è 740 X 126 = 93.240
  2. Calcolare l’imposta di registro:
    1. se prima casa euro 85.470 x 2% = euro 1.709,40
    2. se no prima casa euro 93.240 x 9% = euro 8.391,60

Esempio pratico di preventivo per acquisto tra privati di casa di abitazione, prezzo euro 190.000, rendita catastale totale euro 740, con agevolazione prima casa, nessun credito di imposta:

Anticipazioni non soggette ad IVA

Imposta di registro = euro 1.709,40

Imposta ipotecaria e catastale = euro 50+50 = 100

Tassa Archivio = euro 36,00

TOTALE = Euro 1.845

Competenze e diritti soggette ad IVA

Cassa Nazionale Notariato = euro 151,20

Consiglio Nazionale Notariato = euro 6,48

Consiglio Notarile Distrettuale = euro 5,40

Diritti di repertorio = euro 2,00

Spese ipo-catastali = euro 150,00

TOTALE = Euro 315,08 + IVA (22%su € 315,08) = Euro 69,32 = Euro 384,40

Spese notarili Totali

Euro 1.845 + 384,40 = Euro 2.229,40 per imposte, tasse e contributi. A queste voci va aggiunto l’onorario del notaio (e l'IVA) per il quale è necessario chiedere un preventivo ad hoc.




Parte 2 - La base imponibile sulla quale calcolare l’imposta di Registro

Il c.d. “Prezzo-Valore”

Nella prima parte di questa veloce rassegna delle voci che compongono i costi notarili per un acquisto immobiliare, abbiamo parlato della voce sicuramente principale, l’imposta di registro.

L’imposta di registro - che si applica chiaramente nelle compravendite non soggette ad IVA (sulle quali ci soffermeremo più avanti) - varia sia a seconda che si acquisti un fabbricato o un terreno, sia che il terreno sia agricolo o edificabile, e sia che chiedano o meno agevolazioni, tanto per i fabbricati (prima casa) quanto anche per i terreni (agevolazione della piccola proprietà contadina, c.d. PPC), e precisamente:

  • acquisto immobile per il quale si richiede l’agevolazione prima casa = 2%
  • acquisto immobile senza agevolazioni = 9%
  • acquisto di terreno agricolo = 15%
  • acquisto di terreno edificabile o comunque non agricolo = 9%
  • acquisto di terreno agricolo per il quale si richiede l’agevolazione PPC =  imposta di registro fissa di euro 200, ma si pagherà l’imposta catastale dell’1%

L’imposta di registro su cosa si calcola?

La regola generale è data dal D.P.R. n. 131/1986 (Testo Unico dell’imposta di Registro - TUR), che all’art. 43, comma 1, lett. a) prevede che la base imponibile è data dal valore del bene o del diritto.

E quindi, qual è questo valore?

Secondo l’art. 51, comma 1, TUR il valore è quello dichiarato dalle parti, mentre l’art. 51, comma 2, TUR prevede che se si stratta di beni immobili o diritti reali immobiliari per valore si intende il valore venale in comune commercio.

Quindi, in atto le parti dichiarano qual è il valore venale in comune commercio, e su quello si calcola l’imposta di registro.

L’AE, sul valore dichiarato dalle parti, può fare

accertamenti di valore

e precisamente:

  • verifica il valore dichiarato dalle parti avendo riguardo a trasferimenti, divisioni e perizie avvenute nei 3 anni precedenti (art. 51, comma 3, TUR)
  • se il valore dichiarato dalle parti, procede alla liquidazione della maggiore imposta e alle sanzioni - quali sono le sanzioni?

La rettifica di valore ha un limite dato dalla c.d. “valutazione automatica”, prevista dall’art. 52, comma 4, TUR, per il quale non sono soggetti a rettifica di valore gli immobili iscritti in Catasto con una rendita catastale se venduti ad un prezzo dichiarato in misura non inferiore a 75 volte per i terreni e 100 volte per i fabbricati della rendita catastale.

A sua volta l’art. 52, comm 5, TUR prevede che questi coefficienti possono essere modificati in relazione alle mutate condizioni dei valori di mercato.

Queste due norme rappresentano il c.d. Valore Catastale, che è dato, come visto nella prima parte, dalla rendita per il coefficiente di 115,5 (prima casa) e 126 (se non ci sono agevolazioni).

Ma come mai il coefficiente per gli immobili da 100 è diventato 115,5 e 126? In base alla variazione permessa dal comma 5 visto sopra, e precisamente:

1° aumento del 10% con D.M. 14 dicembre 1991, quindi:

  • 100 + 10% = 110

2° aumento del 5% con L. 662/1996, art. 3, comma 48, 51 e 52, quindi:

  • 110 + 5% = 115,5

3° aumento solo per gli immobili NON prima casa D.L. 168/2004, per il quale l’aumento del 10% del 1996 riguarda solo gli immobili Prima Casa, mentre per gli altri l’aumento è del 20%, quindi:

  • prima casa = 100 + 10% = 110 + 5% = 115,5
  • seconda casa 0 100 + 20% = 120 + 5 % = 126

Quindi il valore catastale è dato da:

  1. se Prima casa = Rendita x 115,5
  2. se Seconda casa = Rendita x 126

Il Prezzo Valore

Con la finanziaria 2006, all’art. 1, comma 497 e 498, Legge 206/2005, modificato dall’art. 35, comma 21, D.L. 233/2006, si è previsto che:

Comma 497 - “In deroga alla disciplina di cui all'articolo 43 del testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, e fatta salva l'applicazione dell'articolo 39, primo comma, lettera d), ultimo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, per le sole cessioni nei confronti di persone fisiche che non agiscano nell'esercizio di attività commerciali, artistiche o professionali, aventi ad oggetto immobili ad uso abitativo e relative pertinenze, all'atto della cessione e su richiesta della parte acquirente resa al notaio, la base imponibile ai fini delle imposte di registro, ipotecarie e catastali è costituita dal valore dell'immobile determinato ai sensi dell'articolo 52, commi 4 e 5, del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 131 del 1986, indipendentemente dal corrispettivo pattuito indicato nell'atto. Le parti hanno comunque l'obbligo di indicare nell'atto il corrispettivo pattuito. Gli onorari notarili sono ridotti del 30 per cento”.

Comma 498 - “I contribuenti che si avvalgono delle disposizioni di cui ai commi 496 e 497 sono esclusi dai controlli di cui al comma 495 e nei loro confronti non trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 38, terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e 52, comma 1, del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 131 del 1986. Se viene occultato, anche in parte, il corrispettivo pattuito, le imposte sono dovute sull'intero importo di quest'ultimo e si applica la sanzione amministrativa dal cinquanta al cento per cento della differenza tra l'imposta dovuta e quella già applicata in base al corrispettivo dichiarato, detratto l'importo della sanzione eventualmente irrogata ai sensi dell'articolo 71 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica n. 131 del 1986”.

La disciplina, in vigore dal 1 gennaio 2007, prevede, nei casi in cui è applicabile, che la base imponibile ai fini dell’imposta di registro, ipotecaria e catastale è data dal valore catastale e non dal valore venale dichiarato dalla parte, indipendentemente dal corrispettivo pattuito, che deve comunque essere indicato in atto.

Si ha quindi un considerevole risparmio di spesa, dal momento che, per lo meno a Verona, i valori catastali degli immobili sono di gran lunga inferiori rispetto al valore di mercato (anche se, per la verità, ci sono zone nella bassa veronese dove i valori catastali sono pari se non superiori al valore di mercato).

Chi e quando può applicare il prezzo-valore? Vediamo i presupposti:

  • devono essere acquirenti persone fisiche che non agiscono nell’esercizio di arte, impresa o professione
  • l’atto deve avere ad oggetto immobili ad uso abitativo e relative pertinenze 
  • l’atto deve essere soggetto ad imposta di registro proporzionale
  • l’acquirente deve farne richiesta in atto
  • deve essere indicato comunque in atto il corrispettivo pattuito

Parte 3 - Il credito di imposta

Si dice spesso che il notaio non è economico, ma - come abbiamo visto già nelle prime parti di questa, seppur breve, rassegna - nelle compravendite immobiliari l’onorario del notaio è solo una delle molte voci che concorrono a comporre la parcella del notaio.

Tra queste voci, che ricordiamo essere:

  • imposta di registro
  • imposta ipotecaria e catastale
  • Tassa Archivio
  • Onorario
  • Contributi notarili (Cassa Nazionale Notariato - Consiglio Nazionale Notariato e Consiglio Notarile Distrettuale)
  • Iscrizione a Repertorio
  • Marca da bollo per fattura

quella sicuramente più onerosa è l’imposta di registro.

Tuttavia, quando si chiede al notaio il preventivo, una delle domande che il notaio fa è proprio quella sulla presenza o meno di crediti di imposta. Questi crediti, infatti, qualora presenti, diminuiranno, potendola anche azzerare, l’imposta di registro.

Ma cos’è un credito di imposta?

Già dal termine stesso si capisce che si tratta di un credito che il cittadino (o meglio, il contribuente) vanta nei confronti dello Stato per una imposta pagata precedentemente. In pratica un credito verso lo Stato che permette di ridurre le imposte da pagare verso lo Stato, secondo il meccanismo della compensazione. Di crediti di imposta ce ne sono diversi, sia per i cittadini che per le imprese.

In materia di  acquisti immobiliari, i crediti di imposta che sostanzialmente interessano sono due:

  1. il credito d’imposta per acquisto prima casa
  2. il credito d’imposta per recupero di quanto speso in sede di registrazione del preliminare in merito al versamento della caparra confirmatoria o acconto prezzo.

Il credito d’imposta per acquisto prima casa

La disciplina si trova all’art. 7, comma 1, Legge n. 448 1998, per il quale a chi provvede ad acquisire, a qualsiasi titolo, entro un anno dall'alienazione dell'immobile per il quale si è fruito dell'aliquota agevolata prevista ai fini dell'imposta di registro e dell'imposta sul valore aggiunto per la prima casa, un'altra casa di abitazione non di lusso, in presenza delle condizioni per l’agevolazione prima casa, è attribuito un credito d'imposta fino a concorrenza dell'imposta di registro o dell'imposta sul valore aggiunto corrisposta in relazione al precedente acquisto agevolato.

L'ammontare del credito non può essere superiore, in ogni caso, all'imposta di registro o all'imposta sul valore aggiunto dovuta per l'acquisto agevolato della nuova casa di abitazione non di lusso.

Dal 2016 (legge stabilità) si è introdotto il comma 4 bis della nota II bis dell’art. 1 della Tariffa Parte Prima, grazie al quale il credito di imposta si forma anche acquistando una “seconda” Prima Casa prima di aver venduto la “prima” prima casa, se in atto ci si impegna a vendere la “prima” prima casa entro 1 anno.

Quindi, affinché si determini un credito d’imposta è necessario che:

  1. sia per il primo acquisto che per il secondo acquisto si deve aver goduto della agevolazione prima casa
  2. il riacquisto della prima casa deve avvenire entro un anno dalla vendita della precedente prima casa
  3. si acquisti una nuova prima casa (trovandosi in via eccezionale con due prime casa) con l’impegno a vendere la “prima” prima casa entro 1 anno

e affinché si possa godere in concreto del credito d’imposta è necessario che il contribuente ne faccia espressa richiesta nell’acquisto della nuova casa (Circolare AE n. 18/2013)

Un esempio pratico:

Tizio ha venduto meno di un anno fa una casa di abitazione per la quale aveva chiesto l’agevolazione prima casa ed aveva pagato come imposta di registro 1.450 euro.

Ora acquista un nuova casa, per la quale chiede nuovamente l’agevolazione prima casa (avendone i requisiti) e, dal calcolo del valore catastale per il 2% risulta un’imposta di registro di 1.800 euro. Pagherà solo 1.800 - 1.450 = 350 euro di imposta di registro

Se invece la seconda imposta di registro fosse di 1.100 euro, avrebbe un’imposta di registro pari a 0, ma la differenza dell’imposta tra i 1.450 e i 1.100 non viene recuperata.

Quindi, il credito d’imposta è la minor somma tra l’imposta di registro pagata per il primo acquisto e quella pagata per il secondo acquisto.

Come si può utilizzare il credito di imposta?

Tuttavia, il contribuente potrebbe avere convenienza a non utilizzare il credito di imposta in sede di acquisto del secondo immobile ma in sede di dichiarazione dei redditi.

L’art. 7, comma 2, Legge n. 448 1998 prevede infatti la possibilità di

  1. portare il credito di imposta in diminuzione dall'imposta di registro dovuta sull'atto di acquisto agevolato che lo determina (naturalmente, la minor somma tra l’imposta di registro del primo e del secondo acquisto);
  2. portare il credito di imposta in diminuzione per l'intero importo, dalle imposte di registro, ipotecaria, catastale, sulle successioni e donazioni dovute sugli atti e sulle denunce presentati dopo la data di acquisizione del credito;
  3. utilizzare il credito d'imposta in diminuzione delle imposte sui redditi delle persone fisiche dovute in base alla dichiarazione da presentare successivamente alla data del nuovo acquisto;
  4. utilizzare il credito d'imposta in compensazione con altri tributi dovuti allo Stato, ai sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.

Il credito di imposta in ogni caso non dà luogo a rimborsi (come visto sopra). 

Il credito d'imposta per il versamento dell’imposta di registro sulla caparra confirmatoria

Nel caso di versamento di somme a titolo di:

  • caparra confirmatoria, è dovuta una imposta di registro pari allo 0,5%, come previsto dall'art. 6 Tariffa, parte Prima, TUR.
  • acconto prezzo, è dovuta una imposta di registro pari al 3%, come previsto dall'art. 9 Tariffa, parte Prima, TUR.

Queste spese - ma non l’imposta fissa di 200 euro (quella è la tassa di disturbo della AE) - sono recuperabili come credito di imposta in sede di definitivo, come precisato dalla circolare AE n. 18/2013, per il quale le imposte versate in relazione alla caparra confirmatoria e al pagamento di acconti di prezzo sono scomputate dai tributi pagati in sede di stipula del contratto definitivo; non è, invece, scomputabile l'imposta in misura fissa versata per la stipula del contratto preliminare.

Parte 4 - L’agevolazione prima casa

In questa disamina delle voci che compongono la “parcella del notaio”, l’imposta di registro è spesso la voce principale. Tuttavia, tale costo può ridursi notevolmente nel caso in cui si possa usufruire della agevolazione prima casa, la quale:

  • oltre a ridurre l’aliquota dal 9% al 2%;
  • permette di applicare l’imposta ipotecaria e catastale in misura fissa (euro 50+50) in luogo del 2% e 1%;
  • determina l’esenzione dall’imposta di bollo (che altrimenti sarebbe di euro 230 ai sensi dell’art. 1-bis Tariffa, Parte I, trattandosi di atto avente ad oggetto il trasferimento o la costituzione di diritti reali)

L’agevolazione prima casa nasce nel 1982 (Legge 168/1982), poi prorogata di anno in anno fino al suo inserimento nel D.P.R. 131/1986 (Testo Unico dell’Imposta di Registro - TUR), per cui oggi la disciplina si trova contenuta in due testi normativi:

  1. Per le compravendite - nota II bis, Tariffa Parte Prima allegata al D.P.R. 131/1986
  2. Per le successioni e donazioni - art. 69, comma 3 e 4 Legge 342/2000, recante misure in materia fiscale (che ha anche modificato il Testo Unico sulle Successioni e Donazioni inserendo ad esempio all’art. 1 il comma 4 bis sulla esenzione dell’imposta di donazione nelle liberalità indirette) prevedendo:
    1. Le imposte ipotecaria e catastale sono applicate nella misura fissa per i trasferimenti della proprietà di case di abitazione non di lusso e per la costituzione o il trasferimento di diritti immobiliari relativi alle stesse, derivanti da successioni o donazioni, quando, in capo al beneficiario ovvero, in caso di pluralità di beneficiari, in capo ad almeno uno di essi, sussistano i requisiti e le condizioni previste in materia di acquisto della prima abitazione dall'articolo 1, comma 1, quinto periodo, della tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131.
    2. Le dichiarazioni di cui alla nota II bis dell'articolo 1 della tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, sono rese dall'interessato nella dichiarazione di successione o nell'atto di donazione. Nel caso di decadenza dal beneficio o di dichiarazione mendace, si applicano le sanzioni previste dal comma 4 della citata nota II-bis dell'articolo 1 della tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131.

Ma quali sono le condizioni per poter usufruire della agevolazione prima casa?

Per poter usufruire della agevolazione prima casa è necessario rispettare una serie di requisiti, la cui mancanza, anche di uno solo di essi, preclude l’utilizzo dell’agevolazione:

  1. Deve essere un atto traslativo a titolo oneroso (per le successioni e donazioni vedi Legge 342/2000, art. 69, comma 3 e 4 sopra richiamati), quindi compravendita, divisione, permuta, ecc.;
  2.  deve essere una casa di abitazione di categoria catastale non A/1 (Abitazioni di tipo signorile) A/8 (Abitazioni in ville) A/9 (Castelli, palazzi di eminenti pregi artistici o storici)
  3. deve ricorrere le condizioni di cui alla nota II-bis, che sono:
    1. acquisto della proprietà, nuda proprietà, usufrutto, uso e abitazione
    2. di case non di lusso - (l’indicazione di cosa si debba intendere per casa di lusso è racchiusa nel DM 2 agosto 1969, il quale ai primi sette articoli precisa gli elementi per i quali una abitazione è da considerarsi di lusso, mentre l’ultimo articolo prevede che sia di lusso un immobile che abbia almeno 4 delle caratteristiche indicate di seguito
    3. che l’abitazione sia nel Comune in cui ha la residenza o dichiara di trasferirla entro 18 mesi - non deve essere residente nell’abitazione, ma solo nel Comune, quindi, fermo restando tutti i requisiti richiesti, può acquistare con agevolazione prima casa ma concedere l’immobile in locazione
    4. prepossidenza - non deve essere titolare esclusivo o in comunione con il coniuge del diritto di proprietà, usufrutto, uso e abitazione di altra casa di abitazione nel medesimo Comune in cui è ubicato l’immobile, quindi:
      1. non può chiedere l’agevolazione se 1) ha la piena proprietà, usufrutto, uso e abitazione di casa di abitazione; 2) ha la piena proprietà, usufrutto, uso e abitazione di casa di abitazione assieme al coniuge in comunione legale dei beni
      2. può chiedere l’agevolazione se 1) ha solo una quota di proprietà, usufrutto, uso e abitazione di casa di abitazione; 2) ha solo la nuda proprietà
    5. prepossidenza - non essere titolare, neppure per quote, anche in regime di  comunione legale su tutto il territorio nazionale dei diritti di proprietà, usufrutto, uso, abitazione e nuda proprietà su altra casa di abitazione acquistata dallo stesso soggetto o dal  coniuge  con  le agevolazioni prima casa (e altre agevolazioni richiamate), quindi, di fatto, non aver mai chiesto agevolazione prima casa neppure per quote, anche in comunione legale, su tutto il territorio nazionale

Questa è la normativa generale, la quale tuttavia può avere innumerevoli casi particolari che vanno analizzati individualmente, e sui quali si è quasi sempre espressa l’Agenzia delle Entrate, con Circolari o risposte a interpelli.

Rimane da vedere la questione delle decadenze, della vendita infraquinquennale, del riacquisto entro 1 anno, dell’impegno a rivendere entro 1 anno e del credito di imposta.